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Manifiesto: Manifiesto de la Alianza por el Autoconsumo: Con el autoconsumo ganamos todos
Fecha de Publicación: Domingo 4 de Junio de 2017, 16:18 h.
Tema: Energía
EnergíaLas organizaciones que constituyen la Alianza por el Autoconsumo comparten los principios expuestos en este documento y apoyan el fomento del autoconsumo, modalidad de producción de energía eléctrica renovable que debería tener un importante desarrollo en nuestro país, debido a su alto potencial de recurso renovable, gracias a su envidiable ubicación geográfica y su liderazgo empresarial en materia
renovable.

El autoconsumo, entre otros beneficios ambientales, económicos y sociales, contribuye a crear empleo y a fomentar el desarrollo tecnológico y la innovación.

El marco: el cambio climático, el mayor desafío al que se enfrenta nuestra sociedad

  • Los pa√≠ses parte de la Convenci√≥n Marco sobre el Cambio Clim√°tico de las Naciones Unidas, en el Acuerdo de Par√≠s de 12 de diciembre de 2015, reconocieron la gravedad del problema del cambio clim√°tico y acordaron adoptar medidas urgentes para hacerle frente, con el objetivo de intentar mantener la temperatura mundial por debajo de 1,5oC con respecto a niveles preindustriales.
  • El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Clim√°tico (IPCC por¬†sus siglas en ingl√©s), en su Quinto Informe de Evaluaci√≥n, publicado en el a√Īo¬†2014, identifica la generaci√≥n de energ√≠a el√©ctrica como una de las principales¬†causas del incremento de las emisiones de gases de efecto invernadero en¬†nuestro planeta.
  • Por su parte, la Directiva 2009/28/CE establece la necesidad de promover un¬†cambio de modelo energ√©tico hacia un mayor papel de la producci√≥n¬†descentralizada de energ√≠a, ya que √©sta entra√Īa numerosas ventajas, como¬†una mayor seguridad del suministro local de energ√≠a, trayectos de transporte¬†de energ√≠a m√°s cortos y con menores p√©rdidas energ√©ticas as√≠ como el¬†fomento del desarrollo y la cohesi√≥n de la comunidad, al facilitar fuentes de¬†ingresos y crear empleo a escala local.
  • El Paquete de medidas legislativas ‚ÄúEnerg√≠a Limpia para Todos‚ÄĚ publicado en diciembre de 2016 por la Comisi√≥n Europea establece los objetivos a 2030 de al menos 40% de reducci√≥n de las emisiones de gases de efecto invernadero, al menos 27% de cuota de energ√≠as renovables en energ√≠a final y al menos 30% de mejora de la eficiencia energ√©tica. La Hoja de Ruta hacia una Econom√≠a baja en Carbono se√Īala que en 2050 la Uni√≥n Europea deber√° haber disminuido sus emisiones entre un 80% y un 95% respecto a los niveles de 1990.
  • Asimismo, la Constituci√≥n Espa√Īola, en su art√≠culo 45, reconoce el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona y el deber de conservarlo, e impone un mandato a los poderes p√ļblicos de velar por la utilizaci√≥n racional de los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente.
  • Del mismo modo, la propuesta de Directiva Europea de Renovables, establece que los autoconsumidores de energ√≠a renovable tienen derecho a realizar autoconsumo y vender su exceso de producci√≥n de electricidad renovable a un precio que refleje el valor de mercado. Los autoconsumidores no se someter√°n a procedimientos y cargas desproporcionados que no reflejen los costes y mantendr√°n sus derechos como consumidores.

Autoconsumo: definición y beneficios

A través de una instalación de energía renovable, en particular solar fotovoltaica, eólica, biomasa y minihidráulica, el consumidor genera y consume su propia energía eléctrica.

La Ley 24/2013 del sector eléctrico, en su artículo 9, autoconsumo de energía eléctrica, expone que se entenderá por autoconsumo el consumo de energía eléctrica proveniente de instalaciones de generación conectadas en el interior de una red de un consumidor o a través de una línea directa de energía eléctrica asociadas a un consumidor.

Los beneficios del autoconsumo son numerosos:

  • El autoconsumo es una herramienta central para el ejercicio del derecho¬†ciudadano a participar activamente en la transici√≥n energ√©tica. Cuantas m√°s¬†personas se involucren en la transici√≥n energ√©tica, mayor ser√° su aceptaci√≥n¬†p√ļblica y menor ser√° su coste;
  • El autoconsumo es solidario con el medio ambiente, al evitar el uso de fuentes¬†de energ√≠a contaminante y la emisi√≥n de gases de efecto invernadero,¬†contribuyendo a la mejora de la calidad del aire;
  • El autoconsumo es solidario con el pa√≠s, al reducir la importaci√≥n de¬†combustibles f√≥siles y la dependencia energ√©tica, equilibrando la balanza¬†comercial y mejorando la soberan√≠a energ√©tica;
  • El autoconsumo es solidario con todos los consumidores, al contribuir a reducir¬†el precio de la electricidad y la factura de la luz para todos los consumidores.
  • El autoconsumidor contribuye al mantenimiento del sistema como cualquier¬†otro consumidor, al pagar los costes del sistema por tener derecho a usarlo¬†(t√©rmino fijo completo y el t√©rmino variable en funci√≥n de la energ√≠a que use de¬†la red);
  • El autoconsumo genera competencia y aumenta la flexibilidad en el sistema¬†el√©ctrico, lo que puede tambi√©n derivar en una reducci√≥n de los precios finales¬†de la energ√≠a;
  • El autoconsumo aporta beneficios al sistema el√©ctrico, al evitar las p√©rdidas del¬†sistema que se producen entre la instalaci√≥n generadora de electricidad y el¬†punto de consumo, y al evitar el desarrollo de nuevas redes de transporte y de¬†distribuci√≥n;
  • En el futuro ser√° imprescindible un desarrollo de la gesti√≥n activa de la¬†demanda de los consumidores para mejorar el funcionamiento del sistema¬†el√©ctrico y fomentar la eficiencia energ√©tica. En este sentido el autoconsumo,¬†incluidos los sistemas combinados con almacenamiento, es un gran aliado al¬†ser una herramienta de empoderamiento del consumidor, facilitando la entrada¬†de nuevos actores al mercado, ayudando a que el sistema se adapte mejor a¬†los patrones de consumo y aplanando la curva de demanda.
  • El autoconsumo no implica coste adicional alguno para el sistema el√©ctrico ya¬†que las instalaciones de tecnolog√≠as renovables se rentabilizan directamente¬†mediante ahorros en la factura de suministro el√©ctrico sin necesidad de ning√ļn¬†tipo de ayuda;
  • El autoconsumo, especialmente en su modalidad compartida, puede contribuir¬†a la lucha contra la pobreza energ√©tica para los grupos sociales vulnerables;
  • El desarrollo del autoconsumo tiene beneficios para la econom√≠a, porque¬†implica la creaci√≥n de empleo directo, cualificado y local, y contribuye a¬†fortalecer la competitividad de las empresas;
  • El autoconsumo contribuye al desarrollo tecnol√≥gico y a la innovaci√≥n.

Por todas estas razones, consideramos que el autoconsumo eléctrico renovable es uno de los instrumentos más apropiados para luchar contra el cambio climático, reducir el impacto medioambiental de la generación eléctrica y sea a la vez una herramienta de democratización del uso y gestión de la energía.

Regulación Adecuada para el Autoconsumo

Para asegurar el desarrollo del autoconsumo, pedimos la definición de un marco regulatorio estable, que impida cualquier medida retroactiva, y en el que no se impongan barreras técnicas, administrativas ni económicas. En concreto, pedimos:

  • Que se reconozca el derecho a autoconsumir energ√≠a el√©ctrica sin ning√ļn tipo¬†de cargo o peaje sobre la energ√≠a autoconsumida, por considerar que la¬†energ√≠a autoconsumida instant√°neamente o almacenada en bater√≠as y¬†autoconsumida con posterioridad no debe contribuir adicionalmente a sufragar¬†los costes del sistema el√©ctrico, ya que en ning√ļn momento lo utiliza ni por¬†tanto se hace uso de la red el√©ctrica. Se trata, pues, de equiparar el tratamiento¬†del autoconsumo al de cualquier otra medida de ahorro o eficiencia energ√©tica.
  • Que se habilite la posibilidad de que varios consumidores compartan¬†instalaci√≥n de autoconsumo, y que la instalaci√≥n pueda ser gestionada por un¬†tercero, imprescindible para que el autoconsumo pueda desarrollarse en el¬†√°mbito urbano dom√©stico o empresarial.
  • Que las instalaciones de autoconsumo peque√Īas, en todo caso inferiores a 15kW, o las que no inyecten a la red el√©ctrica con independencia de su tama√Īo,¬†sean legalizadas seg√ļn los reglamentos t√©cnicos correspondientes y est√©n¬†exentas de todo tr√°mite administrativo a excepci√≥n de una notificaci√≥n previa¬†a la conexi√≥n.
  • Que se valoren los excedentes de energ√≠a inyectados a la red con criterios¬†objetivos que necesariamente tendr√°n en cuenta el diferente valor de la¬†energ√≠a en cada momento de acuerdo con lo establecido en la nueva Directiva¬†de Renovables en tramitaci√≥n, y su compensaci√≥n directa en la factura.
  • Que se adapte el r√©gimen sancionador en lo referente al autoconsumo en¬†funci√≥n del verdadero impacto del mismo en el sector el√©ctrico.
  • Que se defina una tramitaci√≥n administrativa simplificada adecuada a las¬†caracter√≠sticas de las instalaciones de autoconsumo, como marcan las¬†directivas comunitarias.

Las organizaciones que forman parte de la Alianza por el autoconsumo se¬†comprometen a desarrollar campa√Īas de concienciaci√≥n ciudadana y de incidencia¬†pol√≠tica para que se desbloqueen las trabas y barreras que actualmente existen para¬†el autoconsumo.

Listado de organizaciones que forman parte de la Alianza por el Autoconsumo:

Amigos de la Tierra
Amigos de la Tierra
Asociación Canaria de Energías Renovables (ACER)
Asociación Cultural LoQueSomos
Asociación de Empresas de Energías Renovables (APPA)
Asociación Ecologista El Alcornoque
Asociación Empresarial de Energías Renovables y Ahorro Energético de Murcia (AREMUR)
Asociación General de Consumidores (ASGECO)
Asociación Medio Ambiente (AMA)
Asociación Nacional de Productores de Energía Fotovoltaica (ANPIER)
Asociación Valenciana de Empresas del Sector de la Energía (AVAESEN)
Cl√ļster de autoconsumo energ√©tico de Galicia (AGAEN)
Comisiones Obreras (CC.OO)
Comunidad Internacional Arquitectura Responsable (CIAR)
Confederación de Consumidores y Usuarios (CECU)
Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos (COAG)
Eco ‚Äď Uni√≥n
Ecologistas en Acción
Emigrados sin fronteras
Eurosolar - Secci√≥n Espa√Īola
Eurosolar ‚Äď Secci√≥n Espa√Īola
Federación de Industria Construcción y Agro (UGT-FICA)
Federaci√≥n Espa√Īola del Vino
Fundación Desarrollo Sostenible
Fundación Renovables
Goiener Elkartea
Goiener S.Coop
Green Building Council Espa√Īa (GBCe)
Greenpeace
La Corriente Sociedad Coorporativa
La Red Espa√Īola de Desarrollo Rural (REDR)
La Solar Energía S. Coop.
Nueva Cultura por el Clima
Observatorio Crítico de la Energía (OCE)
Organización de Consumidores y Usuarios (OCU)
Plataforma por un Nuevo Modelo Energético (Px1NME)
Red Espa√Īola de Desarrollo Rural (REDR)
Red Estatal de Desarrollo Rural (REDER)
SEO/BirdLife
Solabria S. Coop.
Som Energia SCCL
Unión de Cooperativas de Consumidores y Usuarios de Madrid (UNCUMA)
Uni√≥n de Peque√Īos Agricultores y Ganaderos (UPA)
Uni√≥n Espa√Īola Fotovoltaica (UNEF)
Uni√≥n Nacional De Cooperativas Consumidores Y Usuarios De Espa√Īa (UNCCUE)
WWF Espa√Īa


 
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